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金凤区关于面向社会启动申报2021年服务业发展引导资金项目和贷款贴息项目(企业)的公告2021-02-24 12:05:07

为切实发挥好自治区服务业发展引导资金示范带动作用,持续推进服务业提质增效,优化服务供给,更好满足扩大消费和消费升级需要,在前期广泛征集项目的基础上,金凤区现将申报2021年自治区服务业发展引导资金建设项目和贷款贴息项目公告如下:

一、支持方向

(一)服务业建设项目。聚焦服务业重点领域和发展短板,支持文化旅游、健康养老、住宿餐饮、商贸业、家政和社区服务、物流仓储、信息服务、研发设计、检验检测、节能环保等行业建设项目,引导传统服务业企业数字化、智能化改造升级,增强服务供给能力。以现有服务平台为基础,以大数据和信息技术为支撑,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变。推动服务业同制造业、农业深度融合。

(二)服务业贷款贴息项目(企业)。物流仓储、住宿餐饮、信息服务、租赁和商务、科技服务、居民服务、教育卫生和社会、文化旅游、体育娱乐等服务业企业流动资金贷款和贷款建设项目。

(三)现代服务业集聚区及其项目。重点培育认定旅游休闲、现代物流、现代金融、特色商贸、科技服务、信息服务、文化创意、健康养老等产业集聚区,支持已认定服务业集聚区升级发展,提升基础设施配套水平,丰富公共服务功能,提升产业能级。

本次服务业发展引导资金不支持各类房地产项目和以各种形式参与政府投资以及基础性能源(煤电油气等)储备供应等服务业建设项目和贷款企业(项目)。

二、资金支持方式

自治区服务业发展引导资金支持方式采取直接补助(服务业建设项目和服务业集聚区)、后补助(服务业建设项目)和贷款贴息三种方式。申报企业只可选择其中的一项补助方式。

三、申报条件

申报项目须符合服务业建设项目、服务业贷款建设项目(企业)贴息、现代服务业集聚区申报指南(附件1-3)各项指标要求和条件。

四、有关要求

(一)符合条件的项目需提供项目规划、土地、环评、备案证,以及企业类型、企业财务状况、自有资金证明和企业贷款证明,金凤区发改局将开展备选项目现场查验,杜绝“不实申报”“虚假申报”,各企业要量力而行,提高申报项目质量和水平。

(二)请符合申报条件的企业于2021年3月10日(星期三)前,将申请服务业发展引导资金项目正式文件、项目汇总表(发送邮箱)、《项目资金申请报告》(工作方案)文本等(一式四份)报送金凤区发展和改革局,逾期不予受理。

邮  箱:jfqjjfzj@163.com

联系人:桂鹏涛 

联系电话:18895099184。


附件1

服务业建设项目申报指南

 

一、支持方向

文化旅游。支持将传统文化、民俗风情、地域特色与文化旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游等融合发展的新业态建设项目。支持文化+融合发展的建设项目和文化创意、旅游衍生品的设计研发及提升旅游品质、产品质量、服务水平和旅游服务智慧化、数字化等综合类建设项目。支持数字出版、网络视听、动漫游戏、创意设计、电子竞技等建设项目。

健康养老。支持建设医养结合、康养结合、康复护理、日常诊疗、健康咨询、中医保健、休闲养生、文化旅游、健康娱乐等融合发展的健康养老项目。支持建设降低意外风险、及时施救、日常监控、居家养老、远程诊疗等智慧化、信息化和与社区服务互补的建设项目。支持研发先进的老年人可穿戴、便携式健康监测、智能监护等设备的研发项目。

住宿餐饮。鼓励企业创新营销模式,推动夜间经济向“食、游、购、娱、体、展、演”等多元消费转变。支持围绕文化、民俗、生态、健身娱乐、绿色农产品等特色化融合发展的休闲建设项目。支持企业建设提升服务智慧化、便捷化、数字化水平的服务类建设项目。

商贸业。支持传统业态利用物联网、大数据、人工智能等先进技术,推进线上线下融合、供应链管理及互联互通、实体与网络销售优势互补,打造“智慧商店”“智慧连超”“智慧商圈”,提升传统产业“数字化、智能化、信息化”水平,支持建设集“电子商务+智慧云计算+互联网大数据”等于一体等新业态、新模式的综合电子商务建设项目。鼓励农业、工业、商业实体与电商企业合作建设产业间数据交换、信息共享等建设项目。

家政和社区。支持为解决城乡居民扶老养幼、社区照料、家政服务等生活突出问题,企业建设的“互联网+”信息化、智慧化、便捷化的综合服务建设项目。支持企业与社区、物业等共同建设提高服务效率和方便群众即时获得多项综合服务的建设项目。支持建设家政新业态和研发制造专业化设备、专用工具、智能产品等建设项目。

物流仓储。支持多联式、跟踪追溯、库存监控、冷链物流、城乡配送等降低成本、服务共享的建设项目。支持农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等综合服务类项目。支持建设具有调配物流资源、信息共享、可视化管理等智慧化、信息化建设项目。支持补齐农产品冷链物流短板的农产品分拨、包装、预冷等综合服务建设项目。支持园区(企业)建设集仓储、物流、应急、贸易、质监、信息服务等功能于一体的物流中心。

信息服务。围绕智能终端、云计算、区块链、大数据、5G等技术,建设促进产业提升服务能力和综合服务水平的信息化建设项目。支持促进农业、工业和服务业跨行业融合、深度发展,建设便利高效共享公共服务平台、新业态等项目。支持电子信息产业集聚区、数字园区、服务业集聚区等建设降低企业成本的公共共享服务平台。

研发设计。支持绿色食品、清洁能源、枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊等自治区重点特色产业的研发设计项目。支持三次产业融合发展,建设计量测试、标准认证、中试验证等科技服务共享平台、科技创新平台等项目。支持技术转移转化、技术孵化、工业设计、科技咨询、知识产权、科技评估等特色和综合性科技服务类建设项目。

检验检测。支持新材料、新能源、节能环保、绿色食品、枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、生态环境、医疗诊疗、健康服务等生产和生活领域的检验检测类建设项目。支持面向生产制造、生产加工等全过程的分析、测试、检验、售后服务、设计开发等综合性服务建设项目。

节能环保。支持大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验,对外开展专业化节能环保服务。支持建设生产和生活节能研发、咨询、诊断、设计、融资、改造、托管“一站式”合同能源管理等综合服务类建设项目。支持产业集群、园区等企业建设的节能环保、家电回收等研发及提高服务效率、服务共享的信息化建设项目。

二、申报条件

(一)申报企业需在我区依法注册满两年,具有独立法人资格,企业管理规范,依法纳税,经营状况和信用良好,近三年未有违法违规违纪等情况。

(二)企业申报的建设项目符合国家产业政策,项目总投资原则上不低于300万元,且项目建设资金已基本落实,自有资金比例不低于项目总投资的1/3。

(三)申报建设项目补助方式为直接补助的,开工时间应在2020年1月以后,建设进度未超过三分之二;申报建设项目补助方式为后补助的,开工时间应在2019年1月以后,建设进度已完成三分之二以上或达到试运行条件。

(四)项目按照固定资产投资有关管理规定,办理了规划、土地、备案(核准)、环评等各项建设手续(视项目实际情况提供)。以上手续办理时间应早于项目开工建设时间,不得补办。

(五)申报企业按照资金申请报告各项要求,客观实际编制《项目资金申请报告》和提供相关资料。

以下情况不予受理:

1.本次申报项目已获得自治区本级财政性资金支持。

2.已有其他建设项目获得自治区本级财政性资金支持,目前仍未验收的企业。

3.申报企业与项目实施主体不一致。

4.申报企业上年度净资产为负值。

5.企业申报的建设项目未经项目所在地主管部门备案。

6.企业法人及企业征信有不良记录或有其他违法违纪及失信等情况。

7.不符合本次支持范围和申报条件。

三、《资金申请报告》编制要点 

(一)项目建设的背景和必要性。项目所属行业区内外现状和发展趋势、项目必要性,对带动本领域服务业发展的作用、影响及市场分析。 

(二)企业有关情况。企业基本情况、主营业务,近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等,企业负责人、员工人数及主要股东基本情况等。是否为服务业规上限上统计入库企业,企业近三年申报增值税应税销售额情况。近三年是否存在不良信用记录或受行政处罚等情况。(注:项目建设和投资单位必须为同一单位) 

(三)项目建设方案。项目建设主要内容或技术方案、建设地点、建设规模,开工时间、投资完成情况、建设工期及进度安排计划、项目管理及措施等。

(四)项目建设条件落实情况。建设项目土地、规划、备案(核准)、环评等前期手续情况及外部配套条件落实情况等。建设项目实施地点为自有房屋或租赁的主要情况,包括房屋建筑面积、使用用途、租赁期限等。

(五)投资估算及筹措。1.项目总投资、投资使用方案、资金筹措方案等。项目投资预算中不应包括土地费用、购买房屋、租赁房屋等费用及与建设项目无关的投资。2.投资预算计划表需按规定的格式编制,划分已投资部分(项目申请月份之前)和新增投资部分(项目申请月份至项目完成期间),同时投资预算计划表需要分别按具体申报项目建设内容或主要功能和具体支出类别进行分别编制。表式如下:

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(六)经济分析及主要指标。项目实施对内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等分析,以及项目达产后的风险分析、实施成效(包括经济效益、社会效益和社会作用等)。

(七)附件。

1.项目核准或备案文件。

2.项目土地、规划、环评等前期手续文件(申报项目实施地点为自有房屋或租赁的,需提供房产证或五年以上租赁合同等证明材料)。

3.企业经营有关文件。营业执照、自有资金证明(银行帐面最新余额),经第三方审计的近两年审计报告及损益表、资产负债表、现金流量表等,服务业企业近三年增值税申报表,企业信誉荣誉证明等。

4.申请后补助的建设项目,还需提供项目开工、完成工程量、投资完成额、项目试运行等主要证明材料。

5.承诺书。申报企业对所报材料和项目的真实性、合规性和合法性负责,须由企业法人代表亲笔签名并加盖企业公章。

四、编印要求

(一)资金申请报告封皮一律用软皮纸,封皮加盖单位公章(封皮样表附后)。文本内容字体为三号仿宋、A4纸正反面印刷。

(二)资金申请报告编印顺序为:封皮(附1)、企业(项目)基本情况表(附2)、汇总表、资金申请报告文本、附件相关证明材料、承诺书。所提供的全部资料应清晰整齐,文本排版规范。除承诺书必须为原件外,其他附件材料可提供复印件。

    

附:1.封皮

      2.项目(企业)基本情况表

      3.2021年自治区服务业发展引导资金申报承诺书

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附件2

服务业贷款项目(企业)贴息
申报指南

  

一、支持方向

物流仓储、住宿餐饮、信息服务、租赁和商务、科技服务、居民服务、教育卫生和社会、文化旅游、体育娱乐等服务业企业流动资金贷款和贷款建设项目。

二、申报条件

(一)申报企业需为在我区依法注册两年以上的服务业企业,具有独立法人资格,管理规范、依法纳税、经营状况和信用记录良好,近三年未有违法违规等情况(企业行业性质难以界定的,以企业缴税时税务部门录入行业为准)。

(二)申报的贷款建设项目需符合国家有关产业政策,按照固定资产投资有关管理规定,项目建设所需的备案、规划、土地、环评等各项前期手续完备有效。项目建设资金已基本落实。

(三)仅对服务业企业2020年仍在存续期的流动资金贷款和建设项目贷款进行贴息,根据贴息计算公式(详见“三—贴息金额”),自治区服务业引导资金贴息金额最低为1万元。

(四)申报贷款贴息的企业(包括建设项目贷款),按照引导资金编制指南的要求客观实际编制《资金申请报告》,并提供相关材料。

以下情况不予受理:

(一)申报企业为非服务业企业类型。

(二)已享受2020年自治区服务业发展引导资金贴息和自治区其它部门财政资金贴息的银行贷款。

(三)已有其他建设项目获得自治区服务业发展引导资金支持,目前仍未验收的企业。

(四)申报企业银行贷款非本区注册的银行机构发放。

(五)申报企业的银行贷款单位与申报单位、项目建设主体非同一单位。

(六)申报企业上年度净资产为负值。

(七)企业法人及企业征信有不良记录或有其他违法违纪及失信等情况。

(八)不符合本次支持范围和申报条件。

三、贴息金额

按照中国人民银行2020年公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的80%予以贴息,贴息补助期限最长不超过一年,最高贴息补助不超过300万元。计算公式为:贴息额度=贷款额度×银行贷款基准利率×贷款月数/12 ×当年贴息率。

四、编制《资金申请报告》要点 

(一)企业基本情况

1.企业具体地址、所有制性质、主营业务,企业负责人、主要管理人员基本情况、员工人数等,企业近三年营业收入、利润、纳税、固定资产、资产负债率、银行信用等情况,近三年申报增值税应税销售额情况,股份构成及主要股东概况,企业获得荣誉情况。

2.企业是否为服务业规上限上统计入库企业,近三年是否存在不良信用记录或受行政处罚等情况。

(二)银行贷款情况

企业与银行签订的流动资金贷款(包括建设项目贷款)合同和银行实际放款到位情况,包括贷款合同、实际贷款额度(到账)、贷款市场报价利率(LPR)、实际贷款期限、贷款用途、还款方式、实际产生利息、利息结算方式等。

(三)贷款项目建设方案

1.项目基本情况。项目建设具体地点、建设规模、主要建设内容、建设进度、工期安排、项目管理等。

2.投资情况。项目总投资、投资构成、资金来源、截止申报期完成投资、剩余投资等。

3.各项建设条件落实情况。建设项目备案(核准)、土地、规划、建设、环评等前期相关手续情况。

4.经济效益分析。项目经济效益、社会效益、投资回收期分析等。

(四)附件

1.企业营业执照,企业近三年增值税申报表。

2.企业与银行签订的流动资金贷款合同、贷款到账证明(借据等)、利息结算证明等。

3.企业获得各项奖牌、表彰等证明。

4.项目建设所需的核准或备案、规划、土地、环保等相关文件。

5.承诺书。申报企业对所报材料和项目的真实性、合规性和合法性负责,须由企业法人代表亲笔签名并加盖企业公章。

五、编印要求

(一)资金申请报告封皮一律用软皮纸并加盖单位公章(封皮样表附后)。文本内容字体为三号仿宋、A4纸正反面印刷。

(二)资金申请报告编印顺序为:封皮、企业(项目)基本情况表、汇总表、资金申请报告文本(编制指南内容)、相关证明材料、承诺书。所提供的全部资料应清晰整齐,文本排版规范。除承诺书必须为原件外,其他附件材料可提供复印件。

    

附:1.封皮

      2.项目(企业)基本情况表(同以上服务业建设项目)

      3.2021年自治区服务业发展引导资金申报承诺书(同以上服务业建设项目)

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附件3

现代服务业集聚区申报指南

 

一、支持方向

重点培育认定旅游休闲、现代物流、现代金融、特色商贸、科技服务、信息服务、文化创意、健康养老等产业集聚区。支持已认定服务业集聚区围绕提升基础设施配套水平,丰富公共服务功能、促进集聚集约发展开展项目建设,持续提升产业能级。

二、申报条件

(一)新申请认定服务业集聚区

1.符合有关法律法规和产业政策规定,符合各级经济社会发展规划、空间规划等,符合全区服务业发展方向和区域功能布局。

2.服务内容、服务模式创新特征明显,补短板、促就业效应突出,在落实创新驱动战略、推动经济转型发展、培育新动能、打造新品牌、激发新活力等方面具有较强示范带动作用。

3.有明确的管理机构和管理人员,管理机构可以是一级行政单位、事业单位或企业;公共服务平台和配套设施较为完善,统计核算体系基本健全。

4.有完备的申报工作方案和项目实施计划,发展目标清晰、功能定位合理、主导产业明确;有多家同行业或相关行业的规模较大、市场竞争力较强的企业(机构)入驻。有明确的规上限上服务业企业培育目标,按年度列明所辖服务业企业“入规上限”计划。

5.所在地政府在规划、政策、人才、资金和政务服务等方面予以大力支持。

6.各类现代服务业集聚区按分类原则上还应符合《宁夏回族自治区现代服务业集聚区申报认定暂行办法》中明确的具体指标条件。

(二)已认定服务业集聚区申报建设项目

1.已认定服务业集聚区建设项目由集聚区管理机构统一进行申报,项目实施单位可以是集聚区管理机构或集聚区范围内企业。

2.每个集聚区限报1个项目(多个项目可打捆),项目总投资不低于2000万元。

3.项目按照固定资产投资有关管理规定,办理了规划、土地、备案(核准)、环评等各项建设手续(视项目实际情况提供)。涉及打捆项目的,其中每个项目均应符合固定资产投资管理规定。以上手续办理时间应早于项目开工建设时间,不得补办。

三、集聚区工作方案(建设项目资金申请报告)编制要点

(一)新申请认定服务业集聚区工作方案

1.集聚区区域范围及发展现状

四至范围、占地面积,基础设施配套、产业发展基础,主导业态发展、已入驻企业营业(销售)收入、利润、纳税等情况,现有服务业规上限上企业情况。

2.管理机构及管理人员情况

管理机构性质(政府机构或企业),管理机构所有制性质、主营业务,企业负责人、主要管理人员基本情况、员工人数等,其中服务业统计机构及专职统计人员情况。企业运营的需列表说明近三年营业收入、增值税应税销售额、利润、纳税、固定资产、资产负债率、银行信用等情况,股份构成及主要股东概况,企业获得荣誉情况。

3.集聚区功能定位及发展目标

未来发展功能定位,规划布局,分近期(1年)、中期(3年)、远期(5年)提出具体发展目标,包括但不仅限于培育主导业态企业数量、营业(销售)收入、税收等目标,以及入规上限服务业企业数量等。

4.建设任务及实施

(1)公共服务平台及配套基础设施建设任务及实施计划。按照以上近中期目标对实施项目名称、投资、建设期、资金来源、建设内容进行列表说明。

(2)拟招商任务及入驻企业发展计划。按以上近中期目标对招商目录和入驻企业营业(销售)收入、税收、培育入规上限服务业企业等计划进行列表说明。

5.保障措施

集聚区建设要素(土地、资金)保障、管理运营保障,人才引进及政策保障等措施。

 6.附件

1.相关证明材料

2.集聚区或管理机构获得荣誉

(二)已认定服务业集聚区建设项目资金申请报告

格式参照服务业建设项目资金申请报告编制,须单独增加集聚区建设进展及阶段性目标评估章节。涉及打捆项目的,申请报告编制可采取“总+分”形式,即集聚区实施综合评价报告(含本次申报项目总述及投资计划),附每个项目的资金申请报告。

四、编印要求

(一)工作方案(资金申请报告)封皮一律用软皮纸并加盖单位公章(附1和附3)。文本内容字体为三号仿宋、A4纸正反面印刷。

(二)工作方案(资金申请报告)编印顺序为:封皮(附1或附3)、申报表(附2)〔企业(项目)基本情况表(附4)、汇总表〕、工作方案文本(资金申请报告)、相关证明材料、承诺书(附5)。所提供的全部资料应清晰整齐,文本排版规范。除承诺书必须为原件外,其他附件材料可提供复印件。


附:1.封皮(新认定集聚区工作方案)

      2.申报表(新认定集聚区工作方案)

      3.封皮(已认定集聚区建设项目资金申请报告)

      4.项目(企业)基本情况表(同以上服务业建设项目)

      5.2021年自治区服务业发展引导资金申报承诺书(同以上服务业建设项目)

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【责任编辑】:芦彦
【稿件来源】:金凤区发展和改革局
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